常德两会进行时丨盟员市政协委员在分组协商讨论中建言献策
12月26日、27日，盟员市政协委员在分组协商讨论中积极建言献策。盟员、市政协委员周密密就如何推动常德文旅产业高质量发展等话题接受常德全媒采访。
经济建设
王黛：
中国式现代化在农业大市常德的落脚点，就是农业农村现代化。如安乡通过产业振兴形成特色模式，将菜薹品牌升级为国家品牌，其关键在于产业带头人凝聚了合力。当前，产业带头人稀缺、年轻干部“线上办公”缺少泥土气等问题，容易让乡村振兴悬在空中。建议推动产业生态化融合，提升附加值；实施“新农人培育”计划，壮大“生力军”；推行年轻干部沉浸式体验，建立民情连心机制，培养群众感情，锤炼基层骨干队伍。
黎海兵：
“十四五”时期特别是2025年我市经济社会发展取得的显著成就，地区生产总值迈上4000亿元台阶，科技创新能力显著增强，合成生物制造等新质生产力加快培育，城乡面貌焕然一新，民生福祉持续增进，安全底线牢牢守住。建议在下一步工作中，进一步强化产业链协同创新，加快科技成果转化落地；同时聚焦“一老一小”、就业、教育、医疗等群众急难愁盼问题，推动基本公共服务更加优质均衡。
刘琼华：
当前我市正处于发展新质生产力、建设现代化产业体系的关键阶段。为此，建议我市设立“常德未来创新与活力之城”融合发展计划，将培育“全国青少年航天科普中心”与打造“湘超”赛事经济两大工程战略性地纳入其中。同时，通过举办主题节会、培养复合型人才，鼓励、引导基金投资相关产业，以创新举措构建现代化产业生态，为常德高质量发展注入新质动力。
文化建设
李宝斌：
湘超影响深远，其辐射作用还可进一步彰显。基于我市体育中心座位不足、车位有限、门票难求等问题，建议参照抢票数据扩建体育中心，在周边增加车位、文旅产品、饮食摊位及酒店等，带动整个产业链发展。还可以湘超为载体，加强我市特色文化与产业的宣传推介，如基础教育、合成生物技术产业等地区优势，扩大品牌影响，更好地发挥综合效应。还可组织“德超”，培养储备足球人才的同时，提高体育场利用率。
王柯：
1.常德市农行老院内的五十年代苏式建筑为城区同期孤本，承载独特历史记忆与市民情感，具有不可替代的历史文化价值，现因安全隐患拟直接拆除，引发众多市民保留呼声，且单一处置方式欠妥，缺乏保护意识。建议紧急叫停拆除，启动价值认定，依法纳入保护名录，制定修缮方案，并建立长效保护机制，守护城市文脉与历史遗存。
2.湘超作为我省文旅体融合的金字招牌，带动消费超百亿。建议组织我市人大代表、政协委员观赛，通过沉浸式调研、现场座谈等方式，直观感受赛事经济活力，发现城市服务短板，为我市体育产业发展、文旅融合及城市管理建言献策，为市委市政府决策提供高质量智力支持。
刘汉军：
民间非遗美术源于生活，是承载历史记忆与人文内涵的文化瑰宝，融入学校教育对非遗保护和教育本源回归意义重大。当前存在美育资源单一、非遗传承“孤岛化”、教育价值挖掘不足、实践平台与长效机制缺失等问题。建议构建多层次课程体系，加强“传承人-教师”协作，通过教育局与文旅部门联合培训破解师资短缺困境，推动技艺传习与文化育人结合，创新传播方式，营造全社会支持氛围。
周密密：
1.去年来，我市依托头部企业和高职院校打造了智慧旅游市级产教联合体，推动了高等教育与文旅产业深度融合。但产教联合体在运行中还存在具体考核指标空缺，无法精准衡量联合体在人才培养、技术创新等方面实际成效的问题。建议设立专项绩效考核目标，推动高等教育更好地服务地方文化发展，为文博场馆带来青春活力与创新思维。
2.名人纪念馆对城市文旅发展、品牌提升和文化传播意义重大。建议整合周边资源打造主题街区、串联故居推出特色旅游线路；可借鉴绍兴沉浸式研学模式等，拓展“文化+”新业态；运用VR、AR等科技手段升级展陈，增强游客体验感。
夏汉军：
本次大会的工作报告全面呈现了市政协一年来履职尽责的丰硕成果，让我深受鼓舞。我建议，未来可进一步强化政府统筹、高校支撑、企业参与的协同机制，加大高校文旅、非遗等相关专业人才培养力度。充分激活高校科研、创意资源，推动其深度融入常德文旅IP打造、非遗活化利用等，为文旅高质量发展注入智力动能。同时，我也将继续履行委员履职为民、建言献策的职责。
高锋：
1941年日军在常德实施细菌战，致超1.5万人死亡。经民间联合调查对日诉讼，2002年，日本法院虽以“国家无答责”驳回赔偿请求，但首次承认了细菌战罪行，引发了国际舆论谴责，推动了常德本地爱国主义教育，同时也积累了大量罪证资料。当前多地已建陈列馆，常德作为重灾区，建议利用闲置公房改建纪念馆，打造爱国主义教育基地，以铭记历史、教育后人。
曹庆华：
湘超联赛作为湖南省顶级足球赛事，已在经济、社会和文化领域产生显著影响力，显著拉动消费，串联全省各地特色文旅资源，形成了全域旅游联动发展格局，同时延伸品牌价值，成为展示湖南体育活力的重要窗口。建议进一步挖掘地域文化内涵，将湖湘特色元素融入赛事运营，强化文化输出。同时以赛事为载体赋能城市IP，打造具有辨识度的城市体育名片。
社会建设
周欢：
近年来，我市全民健身事业虽有发展，但仍存在公共体育场馆少、功能单一、开放时间短，小区配套健身设施少或无，设施适老化，难以满足多元需求等问题。建议加大规划引领，由文旅部门牵头争取资金，推行“小区出场地、企业管运营”模式；引入市场主体，统一招标优质企业规模化运营；鼓励多方投入，既有小区由企业主导建设，新建小区严格落实健身设施配建标准，构建高水平全民健身服务体系。
肖琴：
1.近年来我市加大医疗投入、推动资源下沉，群众就医获得感显著提升。但当前基层医疗仍存在诊所医师专业不足、设备匮乏，药店处方权限模糊等问题，易延误患者病情，且难追责。根源在于备案制度下，监管部门缺乏定期评估权限。建议加强诊所医师培训考核，明确药店人员职责，完善监管制度，提升基层医疗服务质量，保障群众就医安全。
2.青少年心理问题关乎个人成长与社会稳定，我市可借鉴浙江经验，划分联动片区，整合资源，构建“三单对接” 机制，打造特色共育模式，拓展校外实践空间，建立社区心理服务站，以多元举措疏导心理压力、培育健康价值观。
彭国军：
新业态从业人员劳动强度大、风险高，但平台通过承揽合同转嫁社保责任，使其社保处于“裸奔”状态，事故后需自身承担损失，给社会稳定带来隐患。建议参照建设工程项目参保模式，按企业收入比例建立工伤保险基金，为从业者提供托底保障；同时探索总结新业态承揽企业安全生产条件及相应资质的裁判指引，合法使用法定连带责任规则强化平台对承揽企业的资质审查义务，倒逼其履行社保缴纳责任，切实保障从业者权益。
彭凤：一年来，多件提案聚焦教师队伍建设、“双减”落地等教育发展问题，并转化为政策举措，让我深刻感受到政协建言资政的含金量和民主监督的实效力。今天的报告将“防治校园霸凌”列为新一年协商议题之一，精准回应社会关切。我建议，未来可进一步围绕“双减”后全面提升育人质量、加强教师关爱与专业发展等问题，组织深度调研与协商，推动构建更健康的教育生态。我也将立足本职，在服务大局中践行委员担当。
生态文明建设
向真金：
2025年中央一号文件将“耕地生态价值实现”纳入粮食安全考核，我市耕地生态补偿机制受到补偿资金来源单一、责权考核偏差影响，亟需完善。建议我市强化财政保障、拓宽补偿渠道，积极引导和激励社会资本投入，构建多元化投入格局；创新市场机制，探索推行“耕地生态券”制度，打造区域公用品牌；强化协同治理，建立补偿绩效评估与激励约束机制，提升政策实施效能。
