“在城市面貌日新月异、城市发展欣欣向荣的同时，还有一些人生活在‘城市角落’，住着破旧的房子，过着困窘的生活……全民奔小康，不能遗忘城市困难群体。”在12月25日上午的政协常德市七届二次会议上，张蛟委员代表民盟常德市委作了《推进城市扶贫  补齐民生短板》的大会协商发言，发言关注民生，反响强烈。

针对城市贫困户基本现状和城市扶贫工作存在的问题，张蛟建议，要加强顶层设计，高站位实施城市扶贫新战略，将城市扶贫上升为经济社会发展战略，研究出台《城市扶贫开发“三年攻坚”规划》，复制农村扶贫攻坚模式，借鉴农村精准扶贫的方法、手段、机制，打好政策组合拳；整合各方资源，建立城市精准扶贫工作机制；搞好精准识别，全力推进低收入家庭认定平台使用；抓好分类施策，“一对一”帮扶脱贫，如实行职工养老、医疗保险全履盖，重点贫困户实行托底保障，对就业困难人员强化技能培训，出台“健康+”扶贫工程，力阻因病致贫；完善助学政策及信息，实施城市贫困人口希望工程；多措并举，切实解决住房困难。