常德两会进行时|盟员市政协委员在分组讨论政府工作报告时积极发言
12月25日，盟员市政协委员以高度的政治责任感和使命感，参与了市政协八届四次会议的分组讨论，对政府工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告、政协常德市第八届委员会常务委员会工作报告、政协常德市第八届委员会常务委员会关于政协八届三次会议以来提案工作情况的报告提出了意见建议。
部分盟员市人大代表、市政协委员合影
精彩发言
今年湖南文理学院获批硕士授予单位，补全了我市的专科、本科、研究生三种高等教育类型，但目前我市没有专门的高等教育管理机构，只有职业技术和成人教育科兼顾开展这项工作，因此，建议设置高等教育管理科或高等教育管理中心，全面管理高等教育，如果受编制改革的限制，可以调整职成科职能，把中职部分调到中等教育，强化高教部分；配置熟悉高等教育，善于管理高等教育的专职人员；加强高等教育信息管理系统建设，数字赋能高教管理。
文旅融合是当今时代趋势，常德还有很多优化创新之处。包括：活化文化资源价值，做活以彭头山、城头山、桃花源、林伯渠故居、柳叶湖、常德丝弦等为代表的典型文化资源；培育新兴业态，持续打造夜经济新场景，丰富常德水资源新玩法；做优文旅融合新路线，设计农耕文化精品线路、城市休闲线路和研学旅行线路；成立文旅融合研发创意中心，打造政府、企业、高校共建的常德市文旅研发创意中心，对接文旅企业需求。
1、建议对政府特许经营项目和委托运营项目的进展情况进行分期评估，既是综合降本增效的需要，也是减少政府责任支出的现实需求。不搞一锤子买卖，建立科学的考核评价体系，及时发现和解决问题，确保项目达到预期目标。
2、建议高度重视“园中园”“厂中厂”企业安全生产，强化准入负面清单管理，严格高危行业领域企业主要负责人等“关键少数”安全资格准入条件；建立完善企业退出机制和区域重大事故隐患数据库，强化安全风险动态监测，进一步健全事故隐患常态化排查治理监督检查机制，聚焦危化品、消防等重点领域大力开展专项排查整治，推动企业落实安全生产制度落实，促进提升本质安全水平。
王柯：
我国中小学生普遍存在一定比例的心理困扰和障碍，青少年抑郁症患病率已达15%—20%，但各地建设的标准化的学校心理辅导室作用还没有发挥出来。建议创新心理健康教师队伍建设发展机制，综合发挥学校心理辅导室的作用，建立政府部门、学校、家庭、社区、医院的协同关爱机制，开通网络咨询，有效监测和了解学生心理状况，为学生提供心理治疗和辅导的高效途径，形成协同联动的学生心理健康工作网格化格局。
刘汉军：
文化是常德河街保持长红、持续发力的源泉，因此，对常德历史文化名人的发掘整理工作刻不容缓且意义重大。髡残，便是这其中璀璨耀眼的一员，从整理其作品资料入手，梳理艺术脉络，介绍其艺术价值和生平故事，让每一个来河街的人都了解髡残，从而增强河街的文化厚度，做强文旅品牌。使游客从单纯的吃喝玩乐转变为有文化、有深度的旅行体验，不仅有身心的愉悦，而且获得了灵魂洗礼和精神的升华。
小学生校外托管机构有效解决了小学生课后监护的问题，方便了学生和家长，受到学生家长的热烈欢迎，近年来发展态势不错。但快速发展的过程中，托管机构也出现良莠不齐的现象，部分托管机构还存在职业资质不全、服务质量缺乏保障、安全隐患突出、社会监管不足等问题，因此，建议明确监管责任，严格市场准入；建立健全体制机制，提高服务水平；鼓励社会监督，建立举报投诉机制。
曹庆华：
为推进体教融合，建议规范体育俱乐部进校园，教育局认可的体育传统特色项目进校园，优秀退役运动员及优秀体育指导教师进校园，二级运动员、全国单项锦标赛和省级综合性体育赛事前八名、省级单项锦标赛前三名、市级综合性体育赛事第一名的运动员可以进校园。
彭放：
围绕校园安全提出建议，由有公安局备案管理的专业安保公司派遣学校门卫，设定年龄限制，定期集中培训，确保校园门卫安全；二是政府牵头，教育局、社区、学校齐抓共管，严禁学生在校期间使用手机。以手机为载体的游戏、短视频、二次元文化、群聊中负面文化扭曲了一些学生的三观，虚拟世界和现实世界的巨大反差是导致学生抑郁增多的原因之一；由检察院组织专门的法制教育师资队伍，定期进校园进行法制教育、防欺凌教育，建设青少年法制教育研学基地，提高学生法制意识和敬畏意识。
高锋：
围绕常德市如何突破经济发展瓶颈，进一步优化营商环境，在招商引资的同时，确实关心、关注已入园企业。
彭国军：
人民法院生效裁判文书及时执行终结，对维护诚信体系，保护交易安全，提升交易信心与人民群众的获得感、幸福感具有重要作用。法院裁判文书执结率低下，法律白条大量存在严重影响司法公信力，因此，拒不执行判决裁定罪作为打击老赖最有效的执行措施应当被重视。当人民法院移送立案措施的传统做法不能满足需要时，申请执行人应直接向公安报案追究老赖拒执罪，如果公安认为不构成拒执罪并出具不予立案通知书，那么此时，申请执行人直接向人民法院自诉追究“老赖型”被执行人拒执罪就显得尤为重要。畅通拒执罪刑事自诉渠道，对于缔造法治化营商环境，保护交易安全，提升人民群众的幸福感、获得感具有重要作用。
杨晶：
针对在职职工、退休人员普通门诊统筹基金的最高支付限额的政策知晓率低，医院、社区医疗站药品价格高，老年常见病基础用药数量少、品种单一，特殊病种费用使用额度不够等问题，建议加大门诊医疗统筹宣传，利用单位、社区、自媒体平台等方式扩大政策知晓率；建立社区医疗站药品统一配送制或药品上浮限额制度，降低药品价格，扩大基础用药药品品种；建立特殊病种混合购药制度，对患有多用老年病的参保对象，允许在特种病药房混合购买相关药品。
（民盟常德市委会 王翔霏）
